【楚人观察】纺企须积极应对欧美快速预警
发布时间：2008-04-29 16:45:06 作者：Barry
近年来，我国对欧美的纺织品出口保持一定增速，出于保护国内产业以及政治经济需要，欧美对我国出口采取了多种限制措施，尽管配额机制在2009年全部取消，但层出不穷的贸易和技术壁垒还是对企业的正常出口造成极大的影响。对于各种贸易壁垒和技术壁垒，我国纺企还需要在各方面加以提高，以适应国际市场的不断挑战。欧盟、美国频繁使用快速预警机制，对中国纺织品发出预警和召回，使我国纺织服装生产企业遭受了巨大经济损失。
2007年，美国消费者安全委员会（CPSC）和欧盟“非食品产品快速预警”（RAPEX）对中国纺织服装频频发出预警和召回。从其预警和召回事件看，欧美对我国纺织服装产品预警和召回呈现出三个特点：
召回产品主要集中在儿童类服装，如美国实施召回的中国纺织服装产品71%集中在儿童类服装。召回原因主要是产品的不安全性，多数原因是由于产品可能给消费者造成烧伤、划伤、窒息，如纽扣、绳索引起的安全问题，偶氮、铅、镉等化学物质引起的安全问题，家用纺织品的防火阻燃性等物理因素。
对召回产品采取的手段不尽相同。美国针对被召回产品主要采取的措施有：消费者停止使用被召回产品、退款或退货；免费更换其他产品；建议免费消除危险等。欧盟对召回产品采取的惩罚性手段根据对消费者危害程度的轻重有所不同，危害较轻的由进口商自愿撤出市场并召回，严重一点则由主管部门禁止销售，撤出市场并召回，更严重的是主管部门命令从市场撤销产品并从消费者处召回产品。
欧美频繁使用预警和召回，对我国的企业造成重大经济损失。建议相关企业积极应对：要密切关注最新预警和召回信息，并分析原因。要提高产品安全意识，积极主动地收集研究国外技术标准和相关壁垒，熟悉出口国标准并按照其标准组织生产，避免产生不必要的准入障碍。
同时，要加大研发投入，从源头上确保产品质量，走品牌发展之路。要掌握国际贸易法规的惯例，用法律规避风险。即便遭遇预警和召回事件，要善于利用国际法规流程来保护自己的合法权益，将损失减至最低。同时，要加强同检验检疫等政府部门，行业协会的联系，及时跟踪国外标准的动态，未雨绸缪，做好充分准备。
欧美快速预警机制介绍
美国：
美国消费品安全委员会（CPSC）成立于1972年，它的责任是保护广大消费者的利益，通过减少消费品存在的伤害及死亡的危险来维护人身及家庭安全。但是大量召回信息的发布，不仅使该产品的安全性受到质疑，还可能波及中国产其它产品，不利于产品的出口与销售。
主要有几个特征：
a、大部分（约83%）为儿童/婴儿/少年服装，召回的原因为危及孩子的安全，充分体现了“美国是孩子的天堂”。
b、为家用纺织品（睡衣、浴袍、枕套）、帐篷、斗篷等（占17%），召回的原因主要为防火阻燃性达不到标准。
c、召回的数量呈现逐年增长趋势。
欧盟：
“非食品类产品快速预警系统(RAPEX)”，是欧盟于2001年依据《欧盟通用产品安全指令》修正案而设立的。2004～2007年欧盟对中国的纺织品服装实行召回的数量和美国相当，并且都呈现逐年递增的趋势。但在产品的特点和采取措施上有别于美国，欧盟实行召回的产品一类是属于物理因素（占62%），主要涉及儿童类服装，由纽扣、绳索等物理因素引起的安全问题（这一类与美国相同），另一类（占38%）是由于偶氮、镉等化学物质引起安全问题，主要产品涉及童装，工装等。采取的惩罚性手段上也不一样。欧盟轻则由进口商自愿撤出市场并召回；严重一点则由主管部门禁止销售，撤出市场并召回；更严重的是主管部门命令从市场撤销产品并从消费者处召回产品。
