纺织服装出口退税率提高可能性有多大
发布时间：2008-07-28 12:29:40 来源：中国棉花信息网 [转载]
纺织品出口退税率提高与否，是国家众多财政税收政策中的一个，要从国家全局出发，才能权衡利弊，做出相对接近的判断。以下试从宏观经济形势、国家财政收支状况、国家对企业及民生的定位与发展方向加以分析。
一、世界及中国都面临通货膨胀和经济衰退的压力，中国的国情决定了抑制通货膨胀是中国政府的首要任务，进一步增大流动性措施出台的可能性不大
当前世界经济处于明显的滞胀状态，中国亦不例外，中国的纺织行业由于产能严重过剩，滞胀状态尤其突出。所谓滞胀，即经济衰退、通货膨胀。本轮经济滞胀源于通货膨胀，而通货膨胀源于货币政策。由于美国的弱势美政策造成全球流动性过剩，流动性过剩推动通货膨胀，而物价水平与社会总需求反向运动，即物价越高，需求越少，产品生产也会萎缩。所以CPI提高，GDP就会降低，滞胀型经济危机产生。滞胀经济是经济危机中最难治理的一种形势，在这种形势下政府会面临两方面的挑战，一方面是抑制通货膨胀，另一方面又要刺激经济发展，防止经济下滑。而政府没有任何措施针对这两个方面同时有效，如果抑制通货膨胀就会加大经济下滑；如果刺激经济发展就会加剧通货膨胀，在这两个方面政府必需有保有舍，没有中间道路可走。
中国虽然已成为世界强国，但由于人口众多，财富人均占有量较低，而且贫富差距大；财富集中在少数手里，大多数人抗风险能力较弱，家庭恩格尔系数较高（即家庭食品支出总额占个人消费支出总额的比重较大）。虽然目前的CPI涨幅为8%，但其中食品涨幅已远远超过CPI涨幅，一年来肉类累计涨幅已达到三位数以上，粮食、蔬菜累计涨幅达到20%以上。虽然汽车降价，但与大众人群无关，虽然衣服没有涨价，但衣服不是每天都买。而民以食为天，食品类价格上涨，大大加重了大多数人的生活负担。为了不让物价侵蚀平民的基本生活保障，维护社会稳定，抑制通货膨胀将是中国政府的首要任务。
既然防通货膨胀是首要任务，降低纺织品服装出口退税率、扩大出口、增加国内流动性进而加剧通货膨胀的措施出台就会很谨慎。
二、未来国家财政收支压力加大使政府新的减税政策变得谨慎
按我国的税负水平计算，国家税收约占国内生产总值（GDP）的20%，近几年国内生产总值约25万亿元人民币左右，税收收入约5万亿元人民币。按国际惯例CPI每降低一个百分点就要牺牲掉5%的国内生产总值（GDP），如果中国把CPI由现在的8%降到4%则需要相对牺牲掉20%的GDP，同时也会相对减少20%的税收。所以后期国家财政收入状况不容乐观。而近几年在中国经济发展的高峰时期，国家取消了农业税，每年直接减少税收1250亿元；增加粮食直补、良种补贴、农机具补贴、农村合作医疗等支农资金每年约4000亿元。今年雪灾、地震等自然灾害、降低证券交易印花税、降低利息税以及内外资企业所得税合并、增值税制改革推进等都会造成财政支出增加、税收减少。在经济放缓预期下未来财政收支压力加大，会为调高纺织品服装出口退税率产生障碍。
三、国家对纺织企业及民生的基本定位会左右政府基本思路
虽然最近纺织品服装出口出现回落，但这符合政府减少贸易顺差、平衡国际收支、减轻外部压力、减少顺差带来的流动性过剩、节能减排、加速产业升级的调控目标。
属于 纺织服装：效益增速下滑 消费内销增长 专题
