温州民企：发展困境及转型战略
发布时间：2008-09-23 09:37:41 来源：新华网 [转载]
温州民企已完成从“生存命题”到“发展命题”的跨越，目前正面临着诸多困难与障碍，如企业转型困难、信任体系的局限、与外资对接缓慢、产业结构难以优化。其转型战略应包括治理转型的现代化战略、资本国际化的“走出去”战略、资本技术密集发展战略以及制度变迁的强制型和诱致型相结合战略
据2007年底统计，温州现有工业企业141073家中，国有与集体分别只有56家与577家，占比重最大的经济形式是有限责任公司与私营企业，而有限责任公司与私营企业基本上属于家族企业。温州用了20年的时间，完成了从“生存命题”到“发展命题”的跨越，主要靠发展民营企业。
温州民营企业制度在发展过程中几经变迁，正在迈出具有方向性意义的步伐：一是整合发展逐步形成。平阳家具集团就由61家企业自愿组建，注册资本达到6亿元；温州8家制锁龙头企业共同组建“强强集团”，所联合的8家企业几乎都是“父子店”、“夫妻店”、“兄弟店”这样典型的家族企业……服装、打火机、点钞机、泵阀、塑料制品等行业也在积极地谋划着企业间的联盟战略。二是内外合作渐成气候。比如夏梦服饰公司与意大利杰尼亚集团全面合资合作，嘉利特实业公司与世界最大的泵业制造商日本荏原公司合作成立了全国最大的石化泵生产企业。三是企业上市开始起步。华峰集团、瑞立集团已分别在国内和美国上市，还有一批民营企业正在积极准备上市，不久将要迎来温州民营企业上市新的高峰。然而，在新的发展阶段，温州民营企业正面临着诸多困难与障碍，需要加快推进转型发展战略的实施。
一、当前温州民企的发展困境
企业转型困难。经过20多年的高速发展，温州民企已经完成了“量的积累阶段”，进入以企业全面转型和提升为核心任务的“质的提高阶段”。然而，目前大多数温州企业面临转型的难题：一是家族企业目前普遍缺乏完善的决策制度、财务制度、监督制度。相当多的企业仍然沿袭企业初创期的凭经验进行管理的模式。二是家族企业未能建立起一套完善的人才培养、选拔机制。外部人才引进后，由于人才使用机制不完善，导致大部分老板与职业经理人的合作最终都以失败而告终。三是权杖交替仍然是传统的方式。企业的管理权从私人资产所有者转到具有管理技术的人手里有4种模式，即内部更替式、空降兵式、突破封闭式、子承父业式，而目前温州家族企业绝大多数是通过“子承父业”的方式完成交班的。四是家族企业治理结构不完善。温州家族企业目前仍以独占利益型治理为主，利益分享型的治理尚未建立。由于组织能力的限制，选择的产业往往是一种“关系密集型产业”，一旦人事发生更迭，企业就往往会面临巨大的业务风险。
信任体系局限。信任是现代经济的一项重要资源。温州家族企业的信任是一种体现特殊主义的信任结构，私人信任重于社会信任，圈内信任高于圈外信任，具有信任的有限性或者说是对外人的不信任。这种信任格局最简单的就是“两分法”，以自己为圆心把所有人都划分为两类：内圈是自己人，外圈是外人。在这种信任模式中，就家族企业内部而言，成员之间的交易属于人格化、半人格化交易，没有发展到现代科层组织的非人格化交易，企业缺乏正式信任及其实施机制；在利益分配上，是明里的普遍主义的公平性原则和暗中的特殊主义原则相结合的特点，表现在温州人经济体系中，是导致温州人与温州人之间的人格化交易网，存在大量“温州城”、“温州村”等相对封闭文化与亚文化圈现象。
与外资对接缓慢。随着温州民营企业集群的发展，民间资本不断壮大，而外资比重一直处于低位。“以民引外”、“民外合璧”战略实施后，截至2007年末，温州共有1121家外资企业，投资总额达73.06亿美元，但外商投资与宁波等市相比，仍显相当落后，而且外商投资企业主要集中在房地产和建设周期短、资金回收快、技术水平中下的一般加工业，企业规模普遍偏小。温州民营企业与外资对接缓慢的主要原因除了经济区位上的劣势和基础设施的不完善外，还在于家族企业基于地缘的、文化的、血缘的网络制约以及温州模式的自组织形态与内源式资本发展的主导地位。
产业结构难以优化。温州产业的结构性缺失表现在除了轻工业，其他类型的工业尤其是重化工业几乎是零。制造业结构演变缓慢，基本局限于传统劳动密集型行业，例如皮革制品、服装、塑料制品和打火机等。温州民营企业多为中小企业，尽管其专业化分工程度与营销网络无可匹敌，但增长势头已明显放缓。在全球产业分工体系中，产业竞争力并不必然地由产业层次所决定，而更主要地体现在创造附加值的能力上，这由核心技术、品牌知名度和销售网络的拥有程度所决定。温州区域经济至今尚未具有高层次的竞争优势，如没有国际著名品牌、没有自主知识产权、没有国际性销售网络。
二、温州民企的转型战略
治理转型现代化战略。温州家族企业实现向现代企业过渡，实质性内容是其与社会资本的融合。在温州家族企业治理机制变革过程中的一个任务，就是理性地看待亲情关系，将家族感情与企业原则分离，妥善处理亲情与经营的矛盾，使企业规则占据主流，个人权威与人治规则淡化。当前，最重要的是打破家族独享利益型的治理模式，使民营企业产权由众多分散的社会股东组成。通过投资主体多元化，形成合理的产权结构。一些企业的管理和技术人才乃至部分职工中的骨干参与资本，以强化这部分人的自我激励机制，减少其流动性。还必须建立由股东会、董事会、监事会、经理层构成的内部法人治理结构。在董事会控制决策权的前提下，把经营权交给专业经理层，规范执行企业资产经营负责制，经营目标责任制，建立现代企业制度。
资本国际化“走出去”战略。温州企业国际化经营应采取“渐进性国际化经营战略”，即立足本国市场，选定一个务实的发展目标，积极创造条件，采取“先易后难，逐步升级”的战略方针，改变温州模式的资本内源性和封闭性。当前温州资本国际化的“走出去”模式有：合作出口式“走出去”、创建境外专业市场、国际连锁专卖、国外设立研发中心、与国际巨头强强合作、海外设立生产基地等六种。温州民营企业应理性地选择资本国际化的“走出去”模式，从产品输出到重视品牌输出，将“引进来”与“走出去”巧妙地结合起来。应当指出的是，温州大部分企业规模小、资金少，没有技术和人员上的优势，可与大企业结成某种稳定的协作关系，以达到资源互补、风险共担、利益共享，从而进入国际分工体系，开展国际化经营。
资本技术密集发展战略。如果温州主导产业始终停留在劳动密集水平上，则意味着劳动生产率低下，产品缺乏竞争能力，最终使温州经济落后于浙江其他地区之后。随着资本积累和企业发展，温州企业应当不失时机地转变发展方式，提高产业发展的技术含量。一是温州企业已经进入了资本扩张期，这就必然要改变劳动密集型的生产方式，把高新技术引入传统产业和产品生产上去，以提高产品附加值和市场占有率。二是温州民企要积极进入高科技产业，由低技术、低附加值产业向高技术、向高附加值产业拓展，努力争取实现局部领域的突破和跨越式发展。
制度变迁的强制型和诱致型相结合战略。从温州企业制度的变革来看，其最早的发展有赖于比较宽松的制度环境空间，并且诱致性制度变迁可能更符合制度主体的利益需要。然而，从历史上看，自从市场出现后，调节和干预经济的主体就从单一的政府主体变成政府和市场双重主体。“国家与市场——交织在一起，已贯穿着数百年的历史，他们的交互作用日益增强”。在经济发展中，“市场和政府这两个部分都是必不可缺的。没有政府和没有市场的经济都是一个巴掌拍不响的经济”。随着经济发展，必然要求政府通过正式制度变迁推进其变革与发展进程，这是促使温州家族企业成功转型必不可少的要素之一。制度变迁的强制型和诱致型相结合战略包括：通过政策破除温州家族企业资本内源性和封闭性发展；通过干预、规范，引导企业联合、兼并以及集团化发展；引导产业结构提升与经济和谐发展，指引民营企业发展方向；引导企业推进文化变迁等。
